2021年，晋江市审计局聚焦国有企业改革攻势，为切实做好国有企业和国有资本审计监督工作，对112家市属国有企业开展实体化改革及运营情况审计调查。通过本次审计调查，揭示影响国有企业改革发展的突出问题和内控风险隐患，深入分析问题产生的原因，从机制体制提出切实可行的意见和建议，推进国企改革发展的重大决策部署到位，推动国有企业高质量发展。 

　　近期，晋江市国资监管部门和市属国有企业积极采纳审计建议，重点针对审计调查中发现的深化国有企业改革措施落实不到位、现代企业制度建立和市场化经营管理机制不健全等3个方面9项问题，落实了9条整改措施，审计问题整改成效明显。 

　　在企业实体化改革和重组方面。一是水务集团根据下阶段各涉水目标企业的重组难度和配合意愿，组织对实施方案进行优化调整，推进涉水资源重组工作。二是产业集团核实摸清展务公司注册资本金调整情况，组织清算港口投资发展有限公司并启动注销程序，解决未办理股权划转和工商登记变更的问题。三是市财政局、商务局和人才中心启动对晋江国际经济技术合作公司、劳务派遣公司等5家企业进行资产、债权债务清理，解决部分企业长期无实体化经营、未注销的问题。 

　　在现代企业制度建立方面。一是商业集团于6月份全部完成权属子公司公司制改制工作，按要求设立董监事会，组建经理层等经营班子，推进建立法人治理结构体系建立。二是部分国企根据经营范围的不同，因地制宜进一步完善或出台20多项内控控制，如兆佳贸易公司完成商业汇票贴现管理办法、合同管理办法，晋融控股公司制定出台《风险管理制度》等担保业务相关制度。三是产业集团、文旅集团等公司2021年以来已完成对11家子公司财务与内控管理情况审计，进一步强化内审机构建设。 

　　在市场化经营管理机制方面。一是城建集团通过申请、企业并购、社会合作等方式，增加施工、咨询、设计等相应资质，增强市场化资质条件建设。二是新丝路公司正式开展钢材贸易业务，水务集团在工业污泥处置中心方面成立坊源公司补齐环保设施短板，强化市场化项目运作，提高自主经营能力。三是城建集团通过优化人才渠道，完成与3家人才服务公司签订合作协议，并制定《选聘职业经理人管理办法》和《内训师管理办法》，加强专业运营团队建设。（晋江市审计局  何志侨供稿）