履约保函能够为项目业主提供保障，制约中标单位充分履行合同义务。在我市建设项目审计中发现，个别业主认为项目能够顺利开展即可，对履约保函的重视程度不足、法律意识淡薄、管理意识不强，保函失效情况时有发生，造成合同约束减弱的隐患。存在以下情形：一是履约保函未在招标文件要求的期限内提交，项目业主未经维权或请示，仍直接签订合同；二是保函有效期未能完全覆盖建设期；三是保函临期中标单位未续保，项目业主可以按照合同约定直接提取保函金额但却不作为，放弃主张此项权利；四是接受非银行类担保保函的项目业主未进行定期验证，担保公司早已被注销但却未及时发现，或是保函无法随时查询，担保公司收到通知后才重新在网站上发布。 

　　为此建议： 

　　一、压实项目业主保函管理责任，要求指定专人负责，避免工程和财务两个部门互相推诿造成管理疏忽。 

　　二、提升项目业主合同维权意识，不得随意放弃主张有利条款，损害国有资金资产权利，形成隐形损失。 

　　三、建立履约保函定期查验制度，尤其需要加强对非银行类担保保函保证人的资格资质审查，切实维护保函有效性。（莆田市审计局供稿）