近年来，福州市鼓楼区审计局在各类审计项目中，重点关注国有房产管理的合法合规性，发现存在房产大面积空置、招租程序不规范、租赁考核设置及执行随意、自用和出租统筹分配不当造成浪费、垫资为承租户装修且造成资金损失、大额租金未及时收回、房产信息管理薄弱及重要资料缺漏等问题。这些问题不仅造成国有资产闲置浪费，更与国有资产立法关于资产有效利用和规范管理的要求相违背。为此，该局聚焦问题根源，从责任落实、制度完善、基础夯实、风险防控四个维度提出意见建议，推动国有房产管理规范化、精细化，切实保障国有资产安全完整并实现保值增值。该局以法治思维和法治方式推动国有房产管理提质增效，为筑牢国有资产安全屏障贡献审计力量：

　　一是强化资产管理意识，压实全链条责任。牢固树立“资产全生命周期管控闭环”理念，将房产管理纳入单位重点工作统筹推进。明确责任体系，建议建立主要领导负总责、分管领导具体抓、业务部门直接管、财务部门强核算的责任机制，细化招租运营、租金收缴、合同履行、资产核算等各环节岗位职责，避免责任悬空。同时常态化开展国有资产法规政策培训及警示教育，提升合规管理与风险防控能力，确保相关法规制度关于资产管理者职责的规定落到实处。

　　二是健全制度流程体系，规范管理行为。围绕相关法规制度，建议建立健全覆盖资产评估、公开招租、合同管理、租金收缴、资产处置等全流程的操作规范。建议建立考核问责机制，将房产管理效益、合规情况纳入相关部门和人员考核内容，对管理失职、违规操作等行为严肃问责，强化制度执行力，确保国有资产管理有章可循。

　　三是夯实基础管理工作，筑牢数据支撑。建议开展全面资产清查，重点核实产权、用途、租赁、拆迁安置等关键信息，厘清权属不清、手续不全等历史问题，建立完整的资产档案。规范信息动态管理，实时更新房产信息，实现房产全生命周期可视化动态监管。完善基础资料管理，规范资料归档，强化财务与资产部门协同，确保资产核算规范、完整、准确，为国有资产管理提供可靠数据基础。四是筑牢风险防控屏障，保障资产安全。建议建立风险防控机制，梳理租赁、装修、征迁等领域风险点，制定防控预案。严禁垫资装修变相融资，确需投入的需履行审批、评估程序，明确回收保障。常态化开展巡查，建立租金催收机制，及时处置违规占用、拖欠租金等问题，盘活长期空置房产，确保资产保值增值，有效防范国有资产流失风险，维护国有资产安全底线。（鼓楼区审计局供稿）