为进一步助推龙头企业创新发展、产业链优化升级,增强高质量发展活力和创造力,泉州市审计局开展了“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动推进情况审计调查。审计发现了龙头企业改造升级力度不够、产业链协同配套不足、技术改造等专项资金拨付不及时等问题。审计组认真剖析问题产生的深层次原因,从政策、制度、管理等层面提出有针对性的审计建议,泉州市工信局、市场监管局等相关单位积极采纳审计建议,针对问题逐项制定整改措施,强化责任落实,审计整改成效显著。
一、聚焦龙头引领,激发产业升级新动能。针对审计提出的龙头企业培育目标未完成、龙头企业改造升级力度不够等问题。市工信局创新机制、优化服务,推动龙头企业提质增效。一是建立龙头企业动态管理机制,出台《泉州市市级工业龙头企业评价管理规定》,2024年滚动培育市级龙头企业388家,较上年新增33家,形成梯度发展格局。二是鼓励龙头企业实施技术改造引领产业转型,2024年全市累计实施市级重点技改项目566项,省级重点技术改造项目504项,项目数居全省第一,龙头企业参与比例达到55%。
二、深化固链强链,推动产业链生态优化。针对审计指出的产业链协同配套不足、产业链缺失项目的招商精准度不高等问题。市工信局以审计整改为契机,聚力长效发展,推进全链条生态优化。一是组织分行业线上线下供需对接会促循环。2024年以来开展细分行业对接活动13场,签约项目198个、金额超43亿元;接续举办消费品开拓市场活动18场,达成签约意向金额破百亿元,有效提升本地产业链协同效率。二是聚焦强链补链延链精准招商补短板。编制县域重点产业链白皮书,梳理出50条细分产业赛道,沿着强链补链延链方向,绘制“一图谱六清单”,重点聚焦科技含量高、成长性强、投资效益好的新赛道项目;出台《泉州市工业园区标准化建设2025年专项行动方案》,把园区标准化建设和县域重点产业链一同推进,以园聚链、以链集群。
三、强化政策评估,提升资金使用效率。针对审计指出的个别政策门槛高导致受益企业少、技术改造等专项资金拨付不及时等问题,市工信局坚持整改落实和建章立制两手抓.一是政策整合增强实效。清理整合惠企政策、保留24项核心政策、废除2项低效条款,优化技术创新基金支持范围,将龙头企业纳入白名单,贴息支持供应链金融,2024年累计为62个龙头企业项目授信9.5亿元。二是提高资金兑现效率。市工信局、市市场监管局通过下沉督促、专项通报等方式,推动滞留下级财政的市级技术改造、高价值专利培育等专项资金共计112.26万元拨付至企业。(泉州市审计局 供稿)
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